李铁燕  省政协委员  农工党党员

阜新市政协副主席

在辽宁省政协十二届四次会议上，李铁燕聚焦医药卫生发展，并提交了《关于进一步支持阜新蒙医药发展打造辽宁特色产业的建议》的提案。

【提案简介】

阜新是“全国蒙医药发祥地”。近年来，阜新蒙医药产业快速发展，实现了蒙医药资源的有效整合和优化配置。进一步支持阜新蒙医药产业发展，并将其做为辽宁特色产业不断做大做强，必将对我省产业结构调整、“突破辽西北战略”的实施和经济社会发展起到积极的推动作用。

发展现状：

第一，蒙医药机构体系完备、蒙医医院迅速壮大、蒙药企业稳步发展，使阜新蒙医药产业发展初具规模。

第二，阜新蒙医药科研所科研能力行业领先。

第三，辽宁阜新高专蒙医学校教育教学不断加强，为全国多省区培养、输送专业人才。

第四，辽宁蒙医医院医疗技术不断创新提高，特色医疗独树一帜。

存在问题：

第一，科研能力待提升。阜新蒙药产业规模小、起点低，加之产学研结合不紧密，自主创新能力不足，产品同质化现象突出，科技含量和附加值低，拳头产品品牌缺乏。

第二，人才短板待补齐。辽宁蒙医院承办的蒙医专科学校，是我省唯一的蒙医药人才培养专业机构，但学历层次较低，不能适应多层次人才需要，且留住、引进人才优势不强。

第三，政策扶持待到位。蒙药制剂纳入基本医保支付范围的仅占5.9%。在科研、专科建设、基础设施改造等方面的支持经费，蒙医院低于同等级别西医院水平。

建议：

第一，省卫健委牵头恢复并高规格组建辽宁蒙医药研究院，积极开展道地蒙药材栽培种植、炮制技术、物质基础和作用机理研究；开展蒙药功能食品饮品研发，实现蒙药材及蒙成药品种的标准提升、二次开发及应用、推广。

第二，省教育厅等相关部门从支持民族医药发展角度，推进辽宁中医药大学成立蒙医药学院或设立蒙医药专业相关的机构设置、师资、编制等问题的落实，为我省蒙医药事业的蓬勃发展提供强有力的人才保障。

第三，省医保局增加蒙药在《国家基本药物目录》和《国家基本医疗保险和工伤保险药品目录》的品种和比例，将我省纳入医保目录的蒙药制剂按甲类药品支付，并研究制定蒙药制剂生产注册和医院间调剂使用优惠政策；将符合规定的更多的蒙药和诊疗技术服务纳入基本医保支付范围，助力蒙医院突破瓶颈。