【委员简介】

李孟竹，辽宁省政协常委、农工党辽宁省委委员、辽宁省政协农业农村委员会副主任。

在政协辽宁省十二届四次会议上，李孟竹代表农工党辽宁省委做大会发言。今年的大会发言，农工党辽宁省委聚焦《完善重大疫情防控救治体系，提高公共卫生服务能力》这个重点问题，并提出了科学先进的可行性建议。

【发言概要】

新冠肺炎疫情发生后，全面检视公共卫生体系尤其是防控救治领域的问题，构建强大的公共卫生体系，对辽宁至关重要。

不足和短板：

第一，公共卫生应急管理体系存在不足。

第二，疾病预防控制体系存在不足。

第三，重大疫情的救治体系存在不足。

第四，应急保障和储备体系存在不足。

建议：

第一，建设平战结合、定位明确的公共卫生医疗救治体系。

具体做法：建立重特大突发公共卫生事件分级、分层、分流的救治机制；加快健康医疗大数据平台建设；优化中医药应急救治网络；加强应急物资生产调度制度、采购供应体系建设，新建大型建筑预留改建为临时医院的应急转换接口。

第二，建立集中统一高效的公共卫生领导指挥体系，明确疾控机构法定职责和功能定位，强化疾控中心的预警、紧急现场处置功能。

具体做法：健全协同、协作工作机制；完善重大突发传染病预警级别、分级标准、判定方案，构建传染病多点触发、多渠道监测预警机制；强化疾控机构的关键职能；高度重视公共卫生人才培养，支持综合性医疗机构感染、呼吸、急危重症学科发展；加强药品、疫苗、医疗器械检验检测能力建设，加强中医防治传染病相关学科建设。

第三，创新和完善体制机制。

具体做法：创新公共卫生机构运行保障、激励补偿等机制；完善长期、稳定、高效的医防结合、联防联控等工作机制；加强公共卫生法治体系建设和保障，将公共卫生治理纳入到依法治省、法治管理的轨道；全面提升县级及以下医疗机构的救治能力，重点改善县级医院业务用房条件，满足传染病“三区两通道”要求。

第四，进一步优化常态化防控策略。

具体做法：组织领域学者，进行专题研究，制定疫情防控策略和实施办法；在传染性疾病高发季节，对于各类传染性疾病特别是呼吸道疾病要及早发现，及早治疗；切实落实好常态化防控的各项举措，统筹推进疫情防控和经济社会发展。

农工党辽宁省委除了进行大会口头发言之外，还向大会提交了《从法治层面优化辽宁营商环境的建议》《发展壮大蒙医药特色产业倾力打造“健康辽宁”创新品牌》两篇书面发言。