中华民族解放行动委员会临时行动纲领

（一九三五年十一月十日）

（一）今日的国际状况，正当第二次世界大战的前夜，一切足以防止战争的国际条约，几乎已全部撕毁，在中国和东非且早经开始了局部的战争，已更没有一个帝国主义国家，不在那里倾全力扩张军备，迎接战神，不久的将来，世界大战必然爆发，这已成了举世所公认的快要到来的事实。

帝国主义者不惜毁灭文明，戕杀人类，制造战争的目的何在？他们的目的无他，即在于重新分割世界，以苟延其垂死的资本主义的残喘。因为第一次世界大战以后，各帝国主义者不平衡的发展，和近几年来世界经济恐慌期内，各帝国主义国家中资本主义瓦解过程的不平衡，使现存局势的基础全部动摇了，那些在战后发展迅速的和恐慌程度较轻微的帝国主义国家已不能局促于第一次世界大战后所分割的范围中生存，他们不能不要求重分世界。要重分世界，便只有借重战争，只有借飞机大炮的威力。

重新分割世界，必从半殖民地的国家发端，必首先攫取半殖民地的国家为其完全的殖民地，这是必然的动作。号称地大物博的半殖民地的中国，在这样一个国际战争中无疑的是各帝国主义国家争夺的主要对象之一，也是帝国主义者分割世界的发端场所。

（二）“九一八”事变，乃是日本帝国主义者捷足先登，攫取中国的第一步的动作。在四年以前，日本帝国主义者所能利用之国际环境，还只是太平洋上英美的冲突，世界的经济恐慌，以及各资本主义国家反苏联的心理，所以当其占据东北四省之后，曾不断的声言，日本与满蒙有特殊的关系，日本对中国本部无领土的野心，并尊重门户开放的原则与列强在中国的权利等等，盖欲借此外交辞令，以掩饰日本独吞中国的野心，而和缓各帝国主义者对日本的联合进攻；目前的时机不同了，欧洲各国的冲突，东非的战争，美国复兴运动的迟滞，在日本帝国主义者眼中，都是攫取整个中国的机会，所以他敢于悍然声言日本是东亚的主人，中国的保护国，并且在事实上拒绝英国向日本均分中国市场的建议。

同时，日本帝国主义者对中国也毫不隐讳的以保护者自居了，他以命令的方式强迫中国撤退华北的驻军，解散华北的国民党党部，日使馆并公然扣留北平政整会人员，且更进一步的自由在天津市政府平津卫戍司令部等行政机关军事机关中，逮捕中国的官吏，并又唆使中国政府，退出国联，断绝与英美的关系等等，同时，又进行组织华北政府，这种种事实，均足以证明日本帝国主义者已肯定中国为其属国了。

帝国主义侵略政策，当然不会舍实求名，日本帝国主义者亦不至例外，因此，日本帝国主义者目前所积极进行的工作，乃是鞭鞑中国的所有大小军阀，在日本枪尖支持之下分化中国，以便日本帝国主义者的统治，目前华北自治政府的酝酿即其一端，将来发展至华中华南，亦可预断。日本帝国主义者这一工作的背后，已挟有征服的暴力，如果这动作遇到困难时，日本必然凭籍暴力，以征服中国，夷中国为日本的完全的殖民地而后已。

（三）日本帝国主义攫取中国的政策，目前虽以使其志满意得，但问题尚未到最后决定的时期，因为分割世界的大战，方局部的开始，全面大战一日未爆发和未终结以前，则问题便一日得不到解决，如认为英美等国必然无抵抗的放弃其多年所经营的中国，让诸日本，这只有妄人，才能作此妄想。事实上，当日本帝国主义已经占据了东三省之后，英国的答复便是以金磅支持中国政府管理通货的政策，安置中国金融的基础；美国不但不反对英国的这种举动，而且罗斯福在其休战纪念会的演说中，指责日本为侵略国家以作响应。这些均足以证明英美各国对中国的欲念，并不因为日本的贪残而退缩，同时证明各国争夺中国问题的解决，只能在第二次世界大战的结果中求解决。

总而言之，不管在将来的大战中，各国争夺中国的问题得到如何的解决，即不须再问大战的结果，各国互相间的胜负如何，即只有一个，那就是把殖民地的中国，变为帝国主义者的胜利品，至其形式上的表现，则待决于战争后的形势。

（四）中国经过帝国主义者的暴力侵略以后，受各种不平等条约的束缚，国家的独立和自由，完全丧失，政治和经济的权利，均操于帝国主义者之手中；帝国主义者任用这种至高无上的特权，支配中国的统治阶级，经过了中国的军阀、官僚、买办、资产阶级地主豪绅各种各样的吸血管，以吸取中国人民的精血；不止于此，他们为便于剥削中国的人民起见，更各自收买了中国的军阀官僚为其御用的工具，遂造成中国分崩离析的军阀割据局面，制造循环不已的内乱，使中国的政治腐败，经济破产，人民无以生存，形成今日濒于总崩溃的状态。

如果中国人民，尤其是中国的工农平民，不愿再过今日的半奴隶生活，更不愿尝试明日的全奴隶生活，则唯一的出路，便是立刻发动民族革命的战争，以求完全的解放。

民族革命的战争，乃是全国总动员的，反对帝国主义者侵略中国的战争，首先当然是对日作战；但民族革命战争决不限于反对日本帝国主义者对中国的侵略，亦同样，反对其他帝国主义者对中国的侵略，不管其侵略方式有如何的变化。

（以下二节删去）

（五）过去的数十年间，中国的工农平民因为不能忍受半殖民地的桎梏，曾经不止一次的用他们的鲜血铸成了许多排外和反帝的庄严悲壮的史迹，可惜每一次的解放运动都惨败了。

（以下两大节删去）

（六）（全章删去）

（七）（全章删去）

（八）中国工农劳苦大众之求生存解放之迫切，这是无人能否认的事实，而其中求生存求解放最迫切的便是占人口最大多数的农民，邓演达先生说：“大多数的农民，除了卖身为兵为奴隶之外，只有作流寇土匪的出路，否则即不能不束手待毙。”这是中国农民生活的写真。

中国农民为什么比其他的劳苦群众，特别痛苦，因为他们除了忍受帝国主义者及反动统治的一般的剥削以外，还须领受地主式封建式的剥削。

中国农村中土地分配的情形，近年来由于各方面的实地调查，已有较为正确的数字，根据这些数字，估计中国土地分配的状况是：占户口4%的地主，拥有全国土地的50%，占户口6%的富农，拥有全国土地的18%，占户口20%的中农，享有土地仅15%，而占户口70%的贫农和雇农，享有土地竟只17%。这些数字，说明了中国现时土地集中的情形和中国农村问题的核心，乃是土地问题。

中国一万万几千万的农民，因为无地可耕不能不去领受封建式的剥削，耕种地主的土地，他们要向地主缴纳全生产额50%以至80%的地租，要向地主报效无偿的劳动力，要向地主贡献其副产品，要向地主缴纳押租，否则便不能得到土地的耕种，这些情形说明了中国农村中地主与农民的关系，说明了中国的地主利用其土地所有权关系，不特榨取了农民的全部剩余劳动，而且榨取了农民的必要劳动的一部分，以至于大部分，即是说明了地主对农民的剥削，完全是封建式的剥削。

可见要使中国的人民不再束手待毙，能生存，能得到解放，首先便必须实行彻底的土地革命，毁灭现存的土地制度。

承认解放农民，而否认土地革命，这只是骗术，只是地主实行封建方式剥削农民的辩护士。

土地革命乃是农民自身的要求，也只有农民自身的奋斗才能彻底解放，农民所需要的是城市工人和一切劳苦大众的援助，他们绝对不仰望那些统治者的恩惠。中国农民之能得到解放，必须进行彻底的土地革命，土地革命之能够完成必须由农民自己动手，这是铁则。

（九）基于上述各点，帝国主义者分割世界的战争，已经开始了，日本帝国主义者攫取中国的暴力行动，亦经过了四年有余。

挽救这一近在眉睫的民族的危机，最适当最有效的办法只有发动反对帝国主义的民族革命战争，首先对日宣战，只有靠中国人民之最后一滴血，才能保障中国不沦为完全的殖民地，才能毁灭半殖民地的桎梏，博取中华民族的解放。

中国的农民，占全国人口的70%以上，民族革命战争，没有这广大的农民参加，便无胜利的希望，然而农民决不能放弃土地革命而参加民族的革命战争。因此，土地革命与反帝战争，乃是绝对不可分离的。

可以肯定的说中国当前的革命，其内容就是反帝国主义和土地革命。

只有将反帝国主义和土地革命汇为一流，才能形成民族革命的战争，才能使中华民族得到解放，这应该是为民族解放而斗争的信条，也应该是指导行动的原则。

（十）如上所说，中国革命的性质，显然的为民主主义革命的性质。但中国现有苏维埃的政权，和几十万红军的存在，这是一个为世人所惊骇的事实。我们不是共产党人，我们的任务，更不是在中国建设苏维埃，而是进行民族的革命，达到民主自由的目的。可是我们承认苏维埃是其现有区域的政权形式，要敦促红军与全国反帝的军队和人民取一致的行动，共同对日作战。

不仅如是，我们认为应该与世界上的反帝国主义的国家和民众，结成联合战线，同时恢复1925年——27年大革命时的联俄政策。

（十一）今日中国的半殖民地的历史行程已走到了最后的一步了，中华民族存亡的命运，就在这一步的行程中决定。

摆在中国劳苦大众眼前的问题是这样：或是俯首贴耳，从此让日本帝国主义者编入奴隶籍中，或是将现在的半殖民地的桎梏打破，还我自由，二者之中，必择取其一，再无中间的路可走了，更没有徘徊犹豫的时间了。

我们认为中国可走的路，中国的生路，就是在民族革命战争的血泊中求生存。为着彻底完成这个神圣的任务，就必须全国人民合作，共同担负起来，如只依赖现政府或国民党单独来做，那是不可能的奢望，所以我们主张召集全国人民非常代表大会来担负这一任务。

人民非常代表大会的代表由一切真正反日的组织中和不带汉奸意味的各职业团体中选举出来。

人民非常代表大会宣布：

一、对日作战。

二、取消一切不平等条约。

三、没收日本在中国的一切财产，没收汉奸的财产充对日作战的经费。

四、改编现在全国的一切军队，为民族革命军。

五、武装全国工农劳苦大众。

六、没收大地主土地，平均分配给农民和对日作战的士兵。

七、国内少数民族有完全的自治权。

八、一起革命的人民有言论出版集会结社等自由。

九、战时一切重要企业和银行，均归国家管理和监督。

十、废除一切紧急治罪法，民众团体组织法，出版法等等法令，否认一切卖国的条约。

十一、宣布联俄政策。

十二、成立人民会议，非常大会休会时，人民会议为全国政治最高指导机关。

（编者注）：这个行动纲领是本党在福建人民政府瓦解后，召集全国第一次临时代表会议所通过的政治总方针。其中主要的特征是团结全国，对日作战，和解决土地问题，实行民主。证明最近十年来的中国实际情况，我们主张是完全正确的。至于删除各节，系因团结建国实为今日之所必需，对于当时现实问题的批评，已无揭露之必要，敬希读者原谅。

（原载《中华论坛》第10-11期，一九四五年十二月一日出版）